La Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2020 y la miscelánea fiscal, aprobadas por el Congreso de la Unión y el Senado de la República, presenta algunas modificaciones con respecto a la iniciativa enviada por el Ejecutivo, aumentando los ingresos estimados en 11 mil 396.6 mdp. Esto representa un incremento de 0.21 %. Del aumento total, 5 mil mdp no presentan una justificación técnica, ya que es un incremento que se presenta en el rubro de otros dentro de los Aprovechamientos.
La Ley de Ingresos de la Federación (LIF) y demás leyes que plantean modificarse en el Paquete Económico llevan un proceso donde diferentes instancias de gobierno participan para su aprobación. El primer paso es del Poder Ejecutivo, el cual presenta la Iniciativa de Ley de Ingreso (ILIF), así como las modificaciones a diversas leyes1 a la Cámara de Diputados, a más tardar el 8 de septiembre. Posteriormente, la Cámara las revisa y, en caso de creerlo necesario, realiza modificaciones. Tiene como plazo máximo el 20 de octubre para llevar esto a cabo. Finalmente, la iniciativa aprobada es enviada a la Cámara de Senadores, quienes tienen hasta el 30 de octubre para revisarla, modificarla… Ver nota completa
Entre 2008 y 2010, la tasa de crecimiento de la recaudación de las entidades de ingreso medio fue 7.3 puntos porcentuales superior a las de ingreso alto, y el PIB real por habitante en las primeras creció 0.12 puntos porcentuales más que en las segundas. De esta manera, en 2012 las participaciones reales per cápita de las entidades federativas de mayor ingreso disminuyeron en relación a las de medio. Además, estimaciones del CIEP, muestran que recaudación y participaciones federales estimulan el crecimiento económico. De esta forma, están dados los incentivos para que los gobiernos locales de menor ingreso, mejoren su recaudación local, para incorporarse al círculo virtuoso entre recaudaciones, participaciones y crecimiento económico.
Los recursos monetarios que la federación transfiere a los gobiernos locales por concepto de participaciones, aportaciones, protección social en salud, convenios y provisiones salariales y económicas son denominados gasto federalizado.
Históricamente, las participaciones (ramo 28) y las aportaciones (ramo 33) han sido los principales rubros de gasto federalizado. De acuerdo con datos
… Ver nota completaEn los últimos diez años, la brecha en el gasto per cápita entre instituciones de salud se redujo, ya que este indicador se contrajo en todas las instituciones de salud como resultado de un presupuesto insuficiente y que no está vinculado al incremento en población afiliada. Durante los últimos diez años, el gasto público en salud ha oscilado entre 2.5% y 2.9% del PIB, estimaciones propias y de organismos internacionales sugieren destinar, al menos, el doble.
Hablar de gasto en salud es hablar de, al menos, siete subsistemas con diferencias en la población a la que están dirigidos, con paquetes de atención diferenciados y con brechas significativas en los recursos disponibles para hacer frente a las necesidades de atención de la población.
En los últimos diez años han estado vigentes dos planes sectoriales de salud y, en 2019, se presentará el PROSESA 2019 – 2024. El PROSESA 2007 -2012 se planteó bajo el principio de igualdad de oportunidades y de políticas incluyentes. En el PROSESA 2013 -2018 se hablaba de transformar el Sistema Nacional de Salud y tener un esquema de atención más homogéneo. Recientemente, en la Cámara de Diputados… Ver nota completa
Tras la Reforma Educativa de 2019, el Estado tiene nuevas obligaciones que revelan la necesidad de más infraestructura educativa. Sin embargo, el gasto educativo estimado para 2020 carece de una reestructura, en línea con las atribuciones adquiridas. La mayor parte del presupuesto educativo sería destinado a gasto corriente, y el gasto de obra pública, que representa 0.1% del presupuesto para educación, anticipa un recorte de 47.2% en el Proyecto de Presupuesto (PPEF) 2020 respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019.
1 Introducción
La Reforma Educativa incluyó modificaciones a los artículos 3, 31 y 73 constitucionales que adelantan la necesidad de recursos públicos para su materialización. Sin embargo, el Proyecto del PPEF 2020 no presenta cambios significativos en la estructura del presupuesto educativo y estima un crecimiento de 0.5% en términos reales respecto al PEF 2019 (SHCP 2019a, 2019b).
La Reforma Educativa de 2019 implica nuevas atribuciones para el Estado en todos los niveles educativos. Por ejemplo, las modificaciones al artículo 3 incluyen la declaración de la educación inicial como parte de la educación básica… Ver nota completa
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, en coordinación con el Observatorio Nacional Ciudadano, analiza en este documento la política de seguridad pública desde una visión presupuestaria. En él se identifican los recursos destinados a los objetivos de seguridad, a nivel federal, a través de los programas presupuestarios.
BASES
Para celebrar el Día Internacional de los Datos Abiertos, GIFT, Transparencia Presupuestaria, CIEP, Fundar y SocialTIC se complacen en invitarlo a participar en la primera edición de #ExploraDatos Mejor Presupuesto para el Desarrollo Sostenible.
En equipos de hasta cinco personas, los participantes explorarán el conjunto de datos relacionados con el gasto público federal, disponibles en el Portal de Transparencia Presupuestaria https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx para encontrar diversos hallazgos en las siguientes categorías: Salud, Derechos Humanos, Seguridad y Energía.
Los equipos deberán desarrollar una pieza multimedia (infografía, gif, video, audio, ensayo visual, etcétera), que aborde una historia o el inicio de un proyecto de investigación. Estos deberán presentarse mediante redes sociales y/o el día 2 de marzo durante el Día Internacional de los Datos Abiertos. Es altamente recomendable utilizar diversas bases de datos para contextualizar la historia. Teniendo en cuenta los puntos de vista, los jueces del gobierno y la sociedad civil decidirán los ganadores.
Objetivos del #ExploraDatos
El #ExploraDatos… Ver nota completa
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria ,A.C. (CIEP) ratifica su compromiso de proporcionar a la opinión pública un análisis de cada paquete económico en 72 horas de su publicación. Es un documento técnicamente sólido y profundo, pero accesible para los tomadores de decisiones e interesados. Agradecemos el apoyo recibido de diversos donantes y de las personas que nos han acompañado en este proceso.
Para más información visita http://paqueteeconomico.ciep.mx/
… Ver nota completaEL ECONOMISTA, Belén Saldívar, 15 de julio de 2018
Bajar la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la zona fronteriza, de 16 a 8% como lo propone el próximo gobierno de Andrés Manuel López Obrador, podría costarle al gobierno federal, en términos recaudatorios, hasta 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
Adrián García, investigador de Ingresos Tributarios del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), refirió que si bien la propuesta de López Obrador tiene buenas intenciones para aumentar el consumo y competencia en la frontera, aplicarla significaría dejar de recaudar hasta 110,000 millones de pesos al año.
“El objetivo de hacer este tipo de medidas es para incentivar en consumo en la frontera, de esta manera se mantendría más competitiva y podría ocasionar que mucha gente comprara más del lado de México que de Estados Unidos. Inclusive podría atraer a gente de otro lado para venir a comprar ciertos productos en México”, afirmó.
No obstante, el consumo que se podría crear no sería suficiente para solventar la pérdida recaudatoria. Explicó que en el 2013, cuando la tasa en la frontera estaba reducida a 11%, la recaudación… Ver nota completa
REFORMA, Dulce Soto, 5 de junio de 2018
Concretar la operación de un Sistema Universal de Salud en México requeriría invertir, al menos, siete veces los recursos que actualmente se destinan al sector, de acuerdo con proyecciones del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP, A.C.).
Esta asociación civil realizó un análisis para estimar cuánto le costaría al sector salud público atender las 10 enfermedades que la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera en su paquete de servicios esenciales, más los tres males con mayor impacto en el País, si todos los mexicanos que lo necesitaran tuvieran acceso a una misma atención médica, eficiente y de calidad.
Sólo para atender esos 13 padecimientos, entre los que se encuentran VIH, hipertensión, diabetes, cáncer cervicouterino, de mama, de próstata, depresión y otros, se requerirían 915 mil millones de pesos, equivalentes al 4.6 por ciento del PIB, afirmó Judith Senyacen, coordinadora de salud del CIEP.
Actualmente, el presupuesto de salud es de 121 mil 934 millones de pesos para 2018, alrededor del 2.5 por ciento del PIB.
Al presentar el estudio «Sistema Universal de … Ver nota completa
REPORTE ÍNDIGO, Ángel Alcántara, 10 de abril de 2018
Aun año de su publicación, la Ley de Disciplina Financiera comienza a rendir sus primeros frutos. Con su aplicación, la deuda per cápita a nivel nacional bajó 13.9 por ciento, del 2015 al cierre del año pasado, hecho que no ocurría desde el inicio de este siglo.
Con lo anterior, cada mexicano tendría que pagar 4 mil 483 pesos para subsanar la deuda total que el país sumó en 2017, frente a los 5 mil 205 pesos por habitante que se debía en 2015, detalla un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
“La disminución es causada por la aplicación de la Ley de Disciplina Financiera promulgada en 2016, lo que frenó la contratación de deuda por parte de los estados e inversión pública. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que el año pasado las tasas de interés se incrementaron, lo que derivó a que el costo de la deuda haya subido”, explica Kristobal Meléndez, investigador de cuentas subnacionales del CIEP.
Durante 2017, la tasa de interés objetiva creció 1.5 puntos, para finalizar el año en 7.25 por ciento, su nivel más alto desde 2009, según datos de Banxico.
Del 2015… Ver nota completa
SIN EMBARGO, Daniela Barragán, 20 de marzo de 2018
Durante 2017, el Gobierno federal destinó un mayor estímulo fiscal para amortiguar los precios de la gasolina y diésel –porque aumentaron los precios internacionales del petróleo–, lo que le costó al erario público 67 mil 900 millones de pesos.
De acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), después de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), removiera el subsidio a combustibles en 2016 con la finalidad de aumentar la recaudación, el saldo final de ésta fue negativo en 2017.
Alejandro Limón, investigador de Energía y Finanzas Públicas del CIEP, detalló que, de acuerdo con el Presupuesto de Gastos Fiscales de 2017, el estímulo fiscal tendría un costo de recaudación para la SHCP de 65 mil 929 millones de pesos. En la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2017, la SHCP estimó recaudar 284,432.3 millones de pesos por concepto de IEPS a combustibles; sin embargo, si restamos el costo del estímulo fiscal, la recaudación del IEPS se redujo a un monto neto de 218,503.3 millones de pesos.
El investigador del CIEP destacó que el aumento en el precio… Ver nota completa
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El sistema de salud en México es complejo y atiende de manera diferenciada a la población, con un financiamiento desigual. Acompaña a Don Chencho a conocer más al respecto.
saludenmexico.ciep.mx
Paquete Económico es el micrositio donde conocerás los principales ingresos, los gastos y la deuda relacionados con los paquetes económicos de 2013 a la fecha. Recuerda que esta información se actualiza a lo largo del año.
paqueteeconomico.ciep.mx
El sistema de pensiones mexicano es desigual, insostenible y carece de transparencia para analizarse de manera integral. Acompaña a Don Chencho para aprender sobre las pensiones en México.
pensionesenmexico.ciep.mx
Gasto Público Para Una Educación de Calidad es el micrositio en el cual analizamos las necesidades actuales del Sistema Educativo Nacional a través de gráficas interactivas, documentos de análisis y nuestro videojuego Aventura Educativa CIEP.
gastoeducativo.ciep.mx
El Simulador Fiscal v3 es nuestra herramienta abierta al público para realizar proyecciones económicas modificando distintos parámetros de los ingresos y los gastos del sistema fiscal mexicano.
simuladorfiscal.ciep.mxSomos un centro de investigación de la sociedad civil sin fines de lucro ni agenda partidista, que provee información y análisis accesibles, relevantes y técnicamente sólidos para incidir, mejorar y democratizar las discusiones y la toma de decisiones en economía y finanzas públicas, con el propósito de darle sostenibilidad al sistema fiscal en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
NUESTROS TEMAS DE INTERÉSEl siguiente listado muestra las áreas de finanzas públicas en las que el CIEP se enfoca y trabaja actualmente. Ahí encontrarán las ligas a los boletines, proyectos e investigaciones relacionadas con éstas. |
 Estudios Microeconómicos y del Desarrollo Estudios Microeconómicos y del DesarrolloInvestigamos el impacto de las finanzas públicas en la pobreza, desigualdad y en el bienestar social. |
 Ingresos e Impuestos Ingresos e ImpuestosAnalizamos el financiamiento del sector público, con énfasis en el problema de incidencia. |
 Gasto Público Gasto PúblicoSeguimos el gasto público, interesándonos en la redistribución del ingreso. |
 Finanzas Públicas Locales Finanzas Públicas LocalesInvestigamos el gasto público a nivel local y sus efectos en el desarrollo de las entidades. |
 Educación y Finanzas Públicas Educación y Finanzas PúblicasNos interesa el gasto en educación y su relación con el mercado laboral y la movilidad social. |
 Salud y Finanzas Públicas Salud y Finanzas PúblicasEstudiamos el financiamiento y viabilidad de los diferentes sistemas de salud. |
 Cuentas Generacionales Cuentas GeneracionalesRelacionado con la sostenibilidad y dinámica de las finanzas públicas del país. |
 Energía y Finanzas Públicas Energía y Finanzas PúblicasEstudiamos su dependencia con las finanzas públicas en el corto y largo plazo. |
Héctor Juan Villarreal PáezDirector General
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CONTACTOCentro de Investigación Económica y Presupuestaria. REDES
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