El reto del financiamiento al sistema de salud no termina al concluir la crisis sanitaria por COVID-19. Países de todo el mundo se enfrentan a retos en materia de política fiscal; en México, la COVID-19 puso en evidencia el rezago presupuestario que existe en el sistema de salud desde hace, al menos, diez años. Es primordial replantear las fuentes de financiamiento en aras de un sistema de salud sostenible, con cobertura universal y que reduzca las inequidades actuales entre subsistemas. En particular, es fundamental definir las condiciones de operación y presupuesto del INSABI que, debido a la reducción de empleos formales, podría incrementar la población a la que deberá atender.
1 Introducción
La pandemia por COVID-19 está generando costos sociales y económicos en los países. La capacidad de respuesta de los sistemas de salud se ha puesto en evidencia, así como las carencias y retos pre existentes. En términos de finanzas públicas ha provocado un replanteamiento de las asignaciones presupuestarias entre sectores y dentro del sector salud (CGD 2020).
El objetivo de esta investigación es analizar, bajo un enfoque de finanzas públicas, tres momentos vinculados a la pandemia:… Ver nota completa
La vulnerabilidad de los adultos mayores en tiempos de emergencia sanitaria depende de sus condiciones económicas y de salud. 23% de los adultos mayores de 68 años sigue trabajando a pesar de estar en edad de retiro y de ellos, 43% lo hace en actividades con alto riesgo de desempleo. Si los adultos mayores pierden su trabajo, sus ingresos dependerán de la Pensión para el Bienestar de los Adultos Mayores, cuyo monto no permite cubrir necesidades básicas a pesar de que este año se adelantó un bimestre como medida para enfrentar la crisis sanitaria y económica causada por el Covid-19, lo que implica que se requerirán 19 mil 715 millones de pesos, correspondiente al 0.08% del PIB, para seguir entregando esta pensión hasta final del año.
1 Introducción
A partir del 30 de marzo del 2020, en todo el territorio nacional se estableció el resguardo domiciliario de manera estricta a toda persona mayor de 60 años, como parte de las medidas que emprendió la Secretaría de Salud para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) (DOF 2020b). Se estableció también que el regreso a las actividades laborales no estaría permitido mientras que el nivel de riesgo epidemiológico… Ver nota completa
Una publicación del Centro de Investigación
Económica y Presupuestaria, A.C. | info@ciep.mx
¿Qué es infraestructura?
Son estructuras, equipo e instalaciones creadas mediante ingeniería y de larga duración, utilizadas en la producción económica y por los hogares. De esta forma, la infraestructura es un bien con dos atributos:
1
Es un bien de capital porque es generada mediante inversión, es de larga duración, técnicamente indivisible y tiene un alto cociente de capital-ingreso.
2
Es un bien público porque no es rival y no es excluible; es decir, su goce individual no inhibe la utilización de otros agentes y resulta difícil restringir el acceso a estos.
¿Por qué es importante?
La infraestructura puede ser económica, como las redes eléctricas, las autopistas y los puentes, la cual tiene efectos directos en el crecimiento económico de un país;o bien, de tipo social, como las viviendas, los hospitales y las escuelas, infraestructura que influye indirectamente en el desarrollo económico a través del desarrollo del capital humano.
A través de los años, los programas sociales que aquí se analizan han extendido su cobertura hacia la población vulnerable e incrementaron su presupuesto. En el 2000, estos programas representaron 1.24 % del gasto neto total y para 2020 absorbieron 5.8 % del mismo. Además, los programas prioritarios implementados en el actual sexenio carecen del carácter de condicionalidad que tenían los programas en las administraciones anteriores. En este documento se analizarán las características de los principales programas sociales implementados por la nueva administración y las diferencias que estos presentan respecto a programas anteriores.
1 Introducción
México ha incrementado las acciones en materia de política social en los últimos 20 años. Los programas sociales, dirigidos a la población más vulnerable, han extendido su cobertura y han aumentado su presupuesto. Antes del 2019, los principales programas sociales se caracterizaban por ser en su mayoría de transferencias condicionadas. En la administración federal vigente, esos programas fueron reemplazados con otros que carecen de la característica de condicionalidad.
Una publicación del Centro de Investigación
Económica y Presupuestaria, A.C. | info@ciep.mx
¿Qué es infraestructura?
Son estructuras, equipo e instalaciones creadas mediante ingeniería y de larga duración, utilizadas en la producción económica y por los hogares. De esta forma, la infraestructura es un bien con dos atributos:
1
Es un bien de capital porque es generada mediante inversión, es de larga duración, técnicamente indivisible y tiene un alto cociente de capital-ingreso.
2
Es un bien público porque no es rival y no es excluible; es decir, su goce individual no inhibe la utilización de otros agentes y resulta difícil restringir el acceso a estos.
¿Por qué es importante?
La infraestructura puede ser económica, como las redes eléctricas, las autopistas y los puentes, la cual tiene efectos directos en el crecimiento económico de un país;o bien, de tipo social, como las viviendas, los hospitales y las escuelas, infraestructura que influye indirectamente en el desarrollo económico a través del desarrollo del capital humano.
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), junto con la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en ingles), Transparencia Presupuestaria, SocialTIC y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) organizarán la segunda edición de #ExploraDatos, para un mejor presupuesto para el desarrollo sostenible.
Objetivo del #ExploraDatos2020
Las finanzas públicas empiezan y terminan en el ciudadano, por ello, esta segunda edición del #ExploraDatos, tiene como objetivo invitar a la población a participar como agentes de cambio en el ciclo de las finanzas públicas, a través del uso de datosabiertos para la identificación de áreas de mejora en el diseño y aplicación del presupuesto público, en cumplimiento con los objetivos de la agenda de desarrollo sostenible 2030.
¿Cómo participar en el #ExploraDatos?
En equipos de hasta cinco personas, los participantes explorarán el conjunto de datos abiertos relacionados con el gasto público federal, disponibles en el Portal de Transparencia Presupuestaria https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx, así como otras fuentes de información… Ver nota completa
A lo largo de los 11,500 kilómetros de litorales con los que cuenta el territorio mexicano, existe una gran diversidad, no sólo de ecosistemas marinos, sino también de las condiciones sociodemográficas y económicas en las que viven y se desarrollan los pescadores del país. Aunque éstos son generalmente caracterizados por presentar rezagos y carencias, existe una importante heterogeneidad, con muy poca información que vincule la pesca con el desarrollo de las mismas comunidades o municipios.
Este proyecto se desarrolló en conjunto con la organización dataMares.
Una falta de auto correlación espacial de la producción pesquera nacional significa una insuficiencia de conexiones económicas, sociales y productivas en el sector, donde no hay evidencia estadística de cooperación ni competencia. Únicamente los estados que rodean el Golfo de California presentan algunos vínculos espaciales y son quienes también muestran condiciones ligeramente superiores a aquellos que están más al sur sobre el Pacífico, así como a los colindantes al Golfo de México y el Caribe. Por lo tanto, más investigaciones referentes pueden arrojar lecciones que pudieran adaptarse… Ver nota completa
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, en coordinación con el Observatorio Nacional Ciudadano, analiza en este documento la política de seguridad pública desde una visión presupuestaria. En él se identifican los recursos destinados a los objetivos de seguridad, a nivel federal, a través de los programas presupuestarios.
Tiene asignado 88.1% del presupuesto total para prevención y se distribuye en 90% para Operativos y 0.7% para Protección Civil.
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Este eje tiene asignado 4.3% del gasto en prevención, el 45% se destina a actividades de apoyo administrativo.
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Representa 4.9% del presupuesto para prevención en 2019. Derechos a integridad y seguridad jurídica son los temas de mayor denuncia en la CNDH.
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Este eje absorbe 2.7% del gasto en prevención. En 2016, 61% de las solicitudes al INAI fueron rechazadas.
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Su presupuesto para 2019 representa 12% del total asignado a combate al crimen. De los 9 programas presupuestarios de este eje, el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública concentra 58.7% del presupuesto.
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Cuenta con 4% del presupuesto de combate al crimen. Este eje cuenta con 8 programas presupuestarios en 2019, de éstos, Actividades de
EL ECONOMISTA, Belén Saldívar, 15 de julio de 2018
Bajar la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la zona fronteriza, de 16 a 8% como lo propone el próximo gobierno de Andrés Manuel López Obrador, podría costarle al gobierno federal, en términos recaudatorios, hasta 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
Adrián García, investigador de Ingresos Tributarios del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), refirió que si bien la propuesta de López Obrador tiene buenas intenciones para aumentar el consumo y competencia en la frontera, aplicarla significaría dejar de recaudar hasta 110,000 millones de pesos al año.
“El objetivo de hacer este tipo de medidas es para incentivar en consumo en la frontera, de esta manera se mantendría más competitiva y podría ocasionar que mucha gente comprara más del lado de México que de Estados Unidos. Inclusive podría atraer a gente de otro lado para venir a comprar ciertos productos en México”, afirmó.
No obstante, el consumo que se podría crear no sería suficiente para solventar la pérdida recaudatoria. Explicó que en el 2013, cuando la tasa en la frontera estaba reducida a 11%, la recaudación del IVA era de 3.4% del PIB y, en … Ver nota completa
Concretar la operación de un SistemaUniversal de Salud en México requeriría invertir, al menos, siete veces los recursos que actualmente se destinan al sector, de acuerdo con proyecciones del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP, A.C.).
Esta asociación civil realizó un análisis para estimar cuánto le costaría al sector salud público atender las 10 enfermedades que la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera en su paquete de servicios esenciales, más los tres males con mayor impacto en el País, si todos los mexicanos que lo necesitaran tuvieran acceso a una misma atención médica, eficiente y de calidad.
Sólo para atender esos 13 padecimientos, entre los que se encuentran VIH, hipertensión, diabetes, cáncer cervicouterino, de mama, de próstata, depresión y otros, se requerirían 915 mil millones de pesos, equivalentes al 4.6 por ciento del PIB, afirmó Judith Senyacen, coordinadora de salud del CIEP.
Actualmente, el presupuesto de salud es de 121 mil 934 millones de pesos para 2018, alrededor del 2.5 por ciento del PIB.
Al presentar el estudio «SistemaUniversal de Salud. Retos de Cobertura y Financiamiento»,… Ver nota completa
REPORTE ÍNDIGO, Ángel Alcántara, 10 de abril de 2018
Aun año de su publicación, la Ley de Disciplina Financiera comienza a rendir sus primeros frutos. Con su aplicación, la deuda per cápita a nivel nacional bajó 13.9 por ciento, del 2015 al cierre del año pasado, hecho que no ocurría desde el inicio de este siglo.
Con lo anterior, cada mexicano tendría que pagar 4 mil 483 pesos para subsanar la deuda total que el país sumó en 2017, frente a los 5 mil 205 pesos por habitante que se debía en 2015, detalla un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
“La disminución es causada por la aplicación de la Ley de Disciplina Financiera promulgada en 2016, lo que frenó la contratación de deuda por parte de los estados e inversión pública. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que el año pasado las tasas de interés se incrementaron, lo que derivó a que el costo de la deuda haya subido”, explica Kristobal Meléndez, investigador de cuentas subnacionales del CIEP.
Durante 2017, la tasa de interés objetiva creció 1.5 puntos, para finalizar el año en 7.25 por ciento, su nivel más alto desde 2009, según datos de Banxico.
SIN EMBARGO, Daniela Barragán, 20 de marzo de 2018
Durante 2017, el Gobierno federal destinó un mayor estímulo fiscal para amortiguar los precios de la gasolina y diésel –porque aumentaron los precios internacionales del petróleo–, lo que le costó al erario público 67 mil 900 millones de pesos.
De acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), después de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), removiera el subsidio a combustibles en 2016 con la finalidad de aumentar la recaudación, el saldo final de ésta fue negativo en 2017.
Alejandro Limón, investigador de Energía y Finanzas Públicas del CIEP, detalló que, de acuerdo con el Presupuesto de Gastos Fiscales de 2017, el estímulo fiscal tendría un costo de recaudación para la SHCP de 65 mil 929 millones de pesos. En la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2017, la SHCP estimó recaudar 284,432.3 millones de pesos por concepto de IEPS a combustibles; sin embargo, si restamos el costo del estímulo fiscal, la recaudación del IEPS se redujo a un monto neto de 218,503.3 millones de pesos.
El investigador del CIEP destacó que el aumento en el precio de la mezcla mexicana, con respecto… Ver nota completa
Las tasas de atención en el sistema de salud hacen referencia a la necesidad y el uso de los servicios públicos. En este video, Judith Méndez, coordinadora de salud y finanzas públicas del CIEP, nos muestra el caso de México.
La directora de investigación del CIEP. Alejandra Macías Sánchez, describe por qué las pensiones en México afectarán a las futuras generaciones de jubilados.
Judith Méndez, coordinadora de Salud y Finanzas Públicas del CIEP, explica qué es la cobertura universal en un sistema de salud y los avances de ésta en el caso mexicano. #HablandoDeSeguridadSocial
En este tercer episodio de #HablandoDeSeguridadSocial, Alejandra Macías Sánchez, directora de investigación del CIEP, habla sobre el sistema de pensiones y sus características.
Esta semana en #HablandoDeSeguridadSocial, Judith Senyacen Méndez, coordinadora de Salud y finanzas públicas del CIEP, habla sobre la composición del sistema de salud en México.
El sistema de salud en México es complejo y atiende de manera diferenciada a la población, con un financiamiento desigual. Acompaña a Don Chencho a conocer más al respecto.
Paquete Económico es el micrositio donde conocerás los principales ingresos, los gastos y la deuda relacionados con los paquetes económicos de 2013 a la fecha. Recuerda que esta información se actualiza a lo largo del año.
El sistema de pensiones mexicano es desigual, insostenible y carece de transparencia para analizarse de manera integral. Acompaña a Don Chencho para aprender sobre las pensiones en México.
Gasto Público Para Una Educación de Calidad es el micrositio en el cual analizamos las necesidades actuales del Sistema Educativo Nacional a través de gráficas interactivas, documentos de análisis y nuestro videojuego Aventura Educativa CIEP.
El Simulador Fiscal v3 es nuestra herramienta abierta al público para realizar proyecciones económicas modificando distintos parámetros de los ingresos y los gastos del sistema fiscal mexicano.
Paquete Económico es el micrositio donde conocerás los principales ingresos, los gastos y la deuda relacionados con los paquetes económicos de 2013 a la fecha. Recuerda que esta información se actualiza a lo largo del año.
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El Simulador Fiscal v3 es nuestra herramienta abierta al público para realizar proyecciones económicas modificando distintos parámetros de los ingresos y los gastos del sistema fiscal mexicano.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA
Somos un centro de investigación de la sociedad civil sin fines de lucro ni agenda partidista, que provee información y análisis accesibles, relevantes y técnicamente sólidos para incidir, mejorar y democratizar las discusiones y la toma de decisiones en economía y finanzas públicas, con el propósito de darle sostenibilidad al sistema fiscal en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
NUESTROS TEMAS DE INTERÉS
El siguiente listado muestra las áreas de finanzas públicas en las que el CIEP se enfoca y trabaja actualmente. Ahí encontrarán las ligas a los boletines, proyectos e investigaciones relacionadas con éstas.
Estudiamos su dependencia con las finanzas públicas en el corto y largo plazo.
Nuestro equipo
Héctor Juan Villarreal Páez
Director General hectorvillarreal@ciep.mx
Director General del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria A.C. Es profesor-investigador en la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey. Obtuvo el doctorado en la Universidad de Wisconsin, en Madison, con la especialidad de microeconomía aplicada. Es asesor de diversos organismos internacionales en finanzas públicas y política social, temas en los que tiene una participación constante en medios impresos y electrónicos. Fue director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados e investigador asociado del “Food System Research Group” de la Universidad de Wisconsin. Le preocupa la sostenibilidad fiscal y cómo las finanzas públicas inciden en el bienestar social.
Sunny Arely Villa Juárez
Investigadora-Asociada sunnyvilla@ciep.mx
Realizó su licenciatura en economía en el Tecnológico de Monterrey. Cuenta con estudios de maestría en administración pública y política pública en la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública, la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard y en el Instituto de Política Pública de la Universidad de Georgetown. Se especializa en estudios del presupuesto y gasto público sectorial, análisis socioeconómicos, de incidencia y prospectivos. Colaboró en el Centro Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, en el Centro para el Desarrollo Regional y Nacional, y como profesora auxiliar de métodos cuantitativos y econometría en el Tecnológico de Monterrey. Actualmente dirige el área de gasto público y el fortalecimiento institucional en el CIEP.
Ricardo Cantú Calderón
Investigador-Asociado ricardocantu@ciep.mx
Tiene doctorado en Políticas Públicas y maestría en Economía y Política Pública, por la Escuela de Gobierno y Transformación Pública. Es experto en programación, micro-simulaciones y en manejo de bases de datos. Sus temas de especialidad son sostenibilidad fiscal, ingresos presupuestarios, análisis de incidencia, sistema de demandas y machine learning, entre otros. Ha colaborado con instituciones internacionales como Global Development Network, East-West Center y la Universidad de Harvard. Asimismo, laboró en el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados del 2008 al 2010. Actualmente se desempeña como Director de investigación del CIEP.
Alejandra Macías Sánchez
Investigadora alejandramacias@ciep.mx
Realizó el Doctorado en Políticas Públicas en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Tiene experiencia en evaluación de programas, evaluación de impacto, seguimiento y monitoreo, principalmente. Ha trabajado en el Programa Oportunidades y en la Secretaría de la Función Pública. Asimismo, ha llevado a cabo trabajos de consultoría para el Banco Mundial y el Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola de las Naciones Unidas. Trabajó como investigadora en la Oficina Regional de América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Actualmente, en el CIEP, desarrolla investigación sobre transferencia de capitales, retiro y cambio demográfico en conjunto con finanzas públicas.
Kristobal Miguel Meléndez Aguilar
Investigador kristobalmelendez@ciep.mx
Doctor en políticas públicas por el ITESM. Obtuvo la maestría en integración europea y ciencia política por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) y el COLMEX. Cuenta con una licenciatura en administración, contabilidad, relaciones internacionales y ciencia política por el ITAM. Ha realizado análisis administrativo, contable y bursátil. Ha realizado investigación sobre la calidad de la democracia y el impacto que este tipo de régimen tiene sobre los niveles de pobreza. Publica de manera frecuente en revistas internacionales de prestigio. Se integró al CIEP en febrero de 2015 y se desempeña como coordinador del área de Cuentas subnacionales.
Judith Senyacen Méndez Méndez
Investigadora judithmendez@ciep.mx
Obtuvo una maestría en Administración con especialización en Finanzas Corporativas en la Universidad Virtual del Tecnológico de Monterrey. Cuenta con una licenciatura en Economía por el Tecnológico de Monterrey Campus Monterrey. Ha cursado estudios de Evaluación Social y Económica de Proyectos en el ITAM, Finanzas Corporativas en el Tecnológico de Monterrey y Model for Evaluation of Financing Options de la International Atomic Energy Agency (IAEA). Entre sus intereses se encuentran la economía de la salud y corrupción. Se incorporó al CIEP en julio 2016 y se desempeña como coordinadora del área de Salud y finanzas Públicas.
Adrián García Gómez
Investigador adriangarcia@ciep.mx
Obtuvo una Maestría en Economía del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en la Universidad Nacional de Australia. Es licenciado en Economía por el Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey. Durante la licenciatura cursó un semestre en la Universidad de Melbourne. Tiene experiencia profesional en el sector privado como consultor. Entre sus intereses se encuentran las políticas públicas relacionadas a la economía ambiental, de los recursos naturales y al desarrollo social. Se incorporó al CIEP en enero de 2016 y actualmente es coordinador del área de Ingresos e impuestos.
Mariana Villalba Arzate
Comunicación marianavillalba@ciep.mx
Licenciada en Comunicación y Periodismo por la Universidad Nacional Autónoma de México. Cuenta con un diplomado en Gestión Pública por la Escuela de Administración Pública. Se ha desempeñado como asesora de comunicación de actores gubernamentales y de política local, adquiriendo experiencia en políticas públicas, rendición de cuentas y comunicación institucional. Ha colaborado en locución y producción radiofónica, y se ha desempeñado como editora de contenidos en materiales impresos. Se integró al CIEP en 2017 y se desempeña como Coordinadora de comunicación.
Alejandro Limón Portillo
Investigador alejandrolimon@ciep.mx
Licenciado en Economía por el Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México. Se especializa en análisis de ingresos públicos del sector energético, así como en los esquemas fiscales, legales y de mercado que promueven la transición energética. Entre sus principales intereses se encuentra el estudio del sector eléctrico y el análisis de datos con R. Realizó un intercambio en la Universidad de Aarhus, Dinamarca, durante 2014, enfocándose en economía ambiental. Es coordinador del área de Energía y finanzas públicas desde julio 2016.
Thamara Martínez Vargas
Investigadora thamaramartinez@ciep.mx
Es licenciada en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, y cuenta con una especialidad en Econometría Aplicada por la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México. Tiene seis años de experiencia como analista económico en medios impresos de circulación nacional.
Ydalmys Aguilar Rodríguez
Diseñadora Gráfica ydalmys@ciep.mx
Es licenciada en en Diseño Gráfico, egresada de la Universidad de Los Andes en Mérida, Venezuela. Realizó sus prácticas profesionales en el Centro Ático de la Universidad Pontificia Javeriana en Bogotá, Colombia; formando parte del equipo multidisciplinario encargado del desarrollo de ambientes y experiencias de aprendizaje virtuales. Coordinó el equipo de diseño del Departamento de Comunicaciones de la Corporación Universitaria del Caribe de Sincelejo, Colombia. Ha colaborado en empresas encargadas de producción de material publicitario de distintos formatos y medios de impresión. Ha impartido diplomados de software y fundamentos básicos del diseño. Sus principales intereses son la creación y aplicación de identidades a través de sistemas visuales; el diseño de información, la visualización de datos y el uso del diseño editorial en el diseño web, llevando la premisa de la comunicación visual como herramienta de alto impacto en la transmisión de contenidos.
David Alfonso Islas Morán
Administrador davidislas@ciep.mx
Licenciado en Administración y Estrategia de Negocios por el Tecnológico de Monterrey Campus Santa Fe. Cuenta con certificaciones en Negocios por la Universidad de Economía de Bratislava; en Relaciones Económicas por la Facultad de Economía de Praga y Contabilidad electrónica por el Tecnológico de Monterrey. Cuenta con experiencia en Recursos Humanos, prevención de Lavado de Dinero y Derecho Fiscal.
CONTACTO
Centro de Investigación Económica y Presupuestaria. Puebla 151 Letra O, Col. Roma Norte, Del. Cuauhtémoc, CDMX, C.P. 06700 info@ciep.mx / (55) 53.40.86.88
REDES
PODCAST CIEP
Los boletines del CIEP explicados en cinco minutos.
