La presente crisis sanitaria/financiera derivada de la propagación internacional del COVID19 presenta grandes retos en términos de políticas públicas para los gobiernos. Se pueden identificar cuatro ejes, que si bien complementarios atienden problemas diferentes. Primero existe la necesidad de evitar contagios y morbilidad entre la población. Segundo, se requieren políticas contracíclicas de corto plazo, que auxilien a la población en necesidad, preserven los empleos y apoyen las estructuras productivas del país. Tercero, saliendo de la parte más severa de la crisis, se tienen que discutir medidas económicas estructurales: espacio fiscal, como fondear al sistema de salud, y el establecimiento de una red de protección social robusta. Cuarto, revisar la capacidad de los países para reaccionar ante problemáticas que trascienden sus fronteras.
El presente documento se centra en el segundo eje. Las primeras medidas adoptadas por los países fueron de índole monetario, con la idea de que suficiente liquidez sería la medida ideal para paliar una crisis que estaba identificada como “choque de oferta”.
Las restricciones que enfrenta el espacio fiscal mexicano y la amplia tasa de evasión que prevalece en el país resaltan la necesidad de comprender las motivaciones para el pago de impuestos. La disposición al pago de impuestos se encuentra desgastada debido a las percepciones sobre la corrupción, la mala calidad de los servicios públicos, la falta de progresividad del sistema fiscal y las normas sociales prevalecientes. En 2016, 37.0% de las personas en México consideró que la evasión era justificable, este porcentaje es el cuarto más alto de América Latina y se encuentra por encima del promedio de la región, de 29.7%. El conocimiento en materia es crucial para la construcción de un sistema fiscal que permita un mayor nivel de recaudación.
La decisión de evadir impuestos no depende únicamente de factores relacionados con la política fiscal y punitiva de los gobiernos, sino también de motivos esenciales. Los contribuyentes valoran las connotaciones morales del incumplimiento en relación con el grado de reciprocidad que perciben ante el Estado, sus opiniones sobre la equidad del sistema fiscal y las normas sociales de sus comunidades. La disposición no monetaria… Ver nota completa
La primera infancia es considerada por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) una etapa decisiva en el desarrollo de una persona. Por mandato constitucional y compromisos internacionales, el Estado está obligado a destinar recursos para este periodo de la niñez. En 2020 los recursos dedicados a primera infancia ascienden a 174 mil 565 millones de pesos (mdp) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF); es decir, 0.7% del Producto Interno Bruto (PIB). Entre ocho países seleccionados de Latinoamérica, México se ubica como segundo país que destina menos recursos a primera infancia.
La primera infancia es una etapa decisiva en el desarrollo de niñas y niños, ya que en ella se generan habilidades, destrezas y competencias que marcan las bases para logros futuros. Dada su importancia, destinarle recursos públicos representa una inversión clave por parte de cualquier gobierno.
A partir de que México suscribió en 1990 la Convención de los Derechos del Niño, se encuentra obligado a reconocer y actuar por los derechos de niñas, niños y adolescentes en materia legislativa y financiera. Sin embargo, las políticas públicas dirigidas a la primera… Ver nota completa
#ExploraDatos segunda edición
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), junto con la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en ingles), Transparencia Presupuestaria, SocialTIC y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) organizarán la segunda edición de #ExploraDatos, para un mejor presupuesto para el desarrollo sostenible.
Objetivo del #ExploraDatos2020
Las finanzas públicas empiezan y terminan en el ciudadano, por ello, esta segunda edición del #ExploraDatos, tiene como objetivo invitar a la población a participar como agentes de cambio en el ciclo de las finanzas públicas, a través del uso de datos abiertos para la identificación de áreas de mejora en el diseño y aplicación del presupuesto público, en cumplimiento con los objetivos de la agenda de desarrollo sostenible 2030.
¿Cómo participar en el #ExploraDatos?
En equipos de hasta cinco personas, los participantes explorarán el conjunto de datos abiertos relacionados con el gasto público federal, disponibles en el Portal de Transparencia Presupuestaria https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx, así como otras fuentes de información… Ver nota completa
#ExploraDatos segunda edición
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), junto con la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT por sus siglas en ingles), Transparencia Presupuestaria, SocialTIC y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) organizarán la segunda edición de #ExploraDatos, para un mejor presupuesto para el desarrollo sostenible.
Objetivo del #ExploraDatos2020
Las finanzas públicas empiezan y terminan en el ciudadano, por ello, esta segunda edición del #ExploraDatos, tiene como objetivo invitar a la población a participar como agentes de cambio en el ciclo de las finanzas públicas, a través del uso de datos abiertos para la identificación de áreas de mejora en el diseño y aplicación del presupuesto público, en cumplimiento con los objetivos de la agenda de desarrollo sostenible 2030.
¿Cómo participar en el #ExploraDatos?
En equipos de hasta cinco personas, los participantes explorarán el conjunto de datos abiertos relacionados con el gasto público federal, disponibles en el Portal de Transparencia Presupuestaria https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx, así como otras fuentes de información… Ver nota completa
A lo largo de los 11,500 kilómetros de litorales con los que cuenta el territorio mexicano, existe una gran diversidad, no sólo de ecosistemas marinos, sino también de las condiciones sociodemográficas y económicas en las que viven y se desarrollan los pescadores del país. Aunque éstos son generalmente caracterizados por presentar rezagos y carencias, existe una importante heterogeneidad, con muy poca información que vincule la pesca con el desarrollo de las mismas comunidades o municipios.
Este proyecto se desarrolló en conjunto con la organización dataMares.
Una falta de auto correlación espacial de la producción pesquera nacional significa una insuficiencia de conexiones económicas, sociales y productivas en el sector, donde no hay evidencia estadística de cooperación ni competencia. Únicamente los estados que rodean el Golfo de California presentan algunos vínculos espaciales y son quienes también muestran condiciones ligeramente superiores a aquellos que están más al sur sobre el Pacífico, así como a los colindantes al Golfo de México y el Caribe. Por lo tanto, más investigaciones referentes pueden arrojar lecciones que pudieran adaptarse… Ver nota completa
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, en coordinación con el Observatorio Nacional Ciudadano, analiza en este documento la política de seguridad pública desde una visión presupuestaria. En él se identifican los recursos destinados a los objetivos de seguridad, a nivel federal, a través de los programas presupuestarios.
BASES
Para celebrar el Día Internacional de los Datos Abiertos, GIFT, Transparencia Presupuestaria, CIEP, Fundar y SocialTIC se complacen en invitarlo a participar en la primera edición de #ExploraDatos Mejor Presupuesto para el Desarrollo Sostenible.
En equipos de hasta cinco personas, los participantes explorarán el conjunto de datos relacionados con el gasto público federal, disponibles en el Portal de Transparencia Presupuestaria https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx para encontrar diversos hallazgos en las siguientes categorías: Salud, Derechos Humanos, Seguridad y Energía.
Los equipos deberán desarrollar una pieza multimedia (infografía, gif, video, audio, ensayo visual, etcétera), que aborde una historia o el inicio de un proyecto de investigación. Estos deberán presentarse mediante redes sociales y/o el día 2 de marzo durante el Día Internacional de los Datos Abiertos. Es altamente recomendable utilizar diversas bases de datos para contextualizar la historia. Teniendo en cuenta los puntos de vista, los jueces del gobierno y la sociedad civil decidirán los ganadores.
Objetivos del #ExploraDatos
El #ExploraDatos será una… Ver nota completa
EL ECONOMISTA, Belén Saldívar, 15 de julio de 2018
Bajar la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en la zona fronteriza, de 16 a 8% como lo propone el próximo gobierno de Andrés Manuel López Obrador, podría costarle al gobierno federal, en términos recaudatorios, hasta 0.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
Adrián García, investigador de Ingresos Tributarios del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), refirió que si bien la propuesta de López Obrador tiene buenas intenciones para aumentar el consumo y competencia en la frontera, aplicarla significaría dejar de recaudar hasta 110,000 millones de pesos al año.
“El objetivo de hacer este tipo de medidas es para incentivar en consumo en la frontera, de esta manera se mantendría más competitiva y podría ocasionar que mucha gente comprara más del lado de México que de Estados Unidos. Inclusive podría atraer a gente de otro lado para venir a comprar ciertos productos en México”, afirmó.
No obstante, el consumo que se podría crear no sería suficiente para solventar la pérdida recaudatoria. Explicó que en el 2013, cuando la tasa en la frontera estaba reducida a 11%, la recaudación del IVA era de 3.4% del PIB y, en … Ver nota completa
REFORMA, Dulce Soto, 5 de junio de 2018
Concretar la operación de un Sistema Universal de Salud en México requeriría invertir, al menos, siete veces los recursos que actualmente se destinan al sector, de acuerdo con proyecciones del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP, A.C.).
Esta asociación civil realizó un análisis para estimar cuánto le costaría al sector salud público atender las 10 enfermedades que la Organización Mundial de la Salud (OMS) considera en su paquete de servicios esenciales, más los tres males con mayor impacto en el País, si todos los mexicanos que lo necesitaran tuvieran acceso a una misma atención médica, eficiente y de calidad.
Sólo para atender esos 13 padecimientos, entre los que se encuentran VIH, hipertensión, diabetes, cáncer cervicouterino, de mama, de próstata, depresión y otros, se requerirían 915 mil millones de pesos, equivalentes al 4.6 por ciento del PIB, afirmó Judith Senyacen, coordinadora de salud del CIEP.
Actualmente, el presupuesto de salud es de 121 mil 934 millones de pesos para 2018, alrededor del 2.5 por ciento del PIB.
Al presentar el estudio «Sistema Universal de Salud. Retos de Cobertura y Financiamiento»,… Ver nota completa
REPORTE ÍNDIGO, Ángel Alcántara, 10 de abril de 2018
Aun año de su publicación, la Ley de Disciplina Financiera comienza a rendir sus primeros frutos. Con su aplicación, la deuda per cápita a nivel nacional bajó 13.9 por ciento, del 2015 al cierre del año pasado, hecho que no ocurría desde el inicio de este siglo.
Con lo anterior, cada mexicano tendría que pagar 4 mil 483 pesos para subsanar la deuda total que el país sumó en 2017, frente a los 5 mil 205 pesos por habitante que se debía en 2015, detalla un estudio realizado por el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
“La disminución es causada por la aplicación de la Ley de Disciplina Financiera promulgada en 2016, lo que frenó la contratación de deuda por parte de los estados e inversión pública. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que el año pasado las tasas de interés se incrementaron, lo que derivó a que el costo de la deuda haya subido”, explica Kristobal Meléndez, investigador de cuentas subnacionales del CIEP.
Durante 2017, la tasa de interés objetiva creció 1.5 puntos, para finalizar el año en 7.25 por ciento, su nivel más alto desde 2009, según datos de Banxico.
Del 2015 al 2017, sólo cuatro estados no redujeron… Ver nota completa
SIN EMBARGO, Daniela Barragán, 20 de marzo de 2018
Durante 2017, el Gobierno federal destinó un mayor estímulo fiscal para amortiguar los precios de la gasolina y diésel –porque aumentaron los precios internacionales del petróleo–, lo que le costó al erario público 67 mil 900 millones de pesos.
De acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), después de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), removiera el subsidio a combustibles en 2016 con la finalidad de aumentar la recaudación, el saldo final de ésta fue negativo en 2017.
Alejandro Limón, investigador de Energía y Finanzas Públicas del CIEP, detalló que, de acuerdo con el Presupuesto de Gastos Fiscales de 2017, el estímulo fiscal tendría un costo de recaudación para la SHCP de 65 mil 929 millones de pesos. En la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2017, la SHCP estimó recaudar 284,432.3 millones de pesos por concepto de IEPS a combustibles; sin embargo, si restamos el costo del estímulo fiscal, la recaudación del IEPS se redujo a un monto neto de 218,503.3 millones de pesos.
El investigador del CIEP destacó que el aumento en el precio de la mezcla mexicana, con respecto… Ver nota completa
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El sistema de salud en México es complejo y atiende de manera diferenciada a la población, con un financiamiento desigual. Acompaña a Don Chencho a conocer más al respecto.
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Paquete Económico es el micrositio donde conocerás los principales ingresos, los gastos y la deuda relacionados con los paquetes económicos de 2013 a la fecha. Recuerda que esta información se actualiza a lo largo del año.
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El sistema de pensiones mexicano es desigual, insostenible y carece de transparencia para analizarse de manera integral. Acompaña a Don Chencho para aprender sobre las pensiones en México.
pensionesenmexico.ciep.mx
Gasto Público Para Una Educación de Calidad es el micrositio en el cual analizamos las necesidades actuales del Sistema Educativo Nacional a través de gráficas interactivas, documentos de análisis y nuestro videojuego Aventura Educativa CIEP.
gastoeducativo.ciep.mx
El Simulador Fiscal v3 es nuestra herramienta abierta al público para realizar proyecciones económicas modificando distintos parámetros de los ingresos y los gastos del sistema fiscal mexicano.
simuladorfiscal.ciep.mxSomos un centro de investigación de la sociedad civil sin fines de lucro ni agenda partidista, que provee información y análisis accesibles, relevantes y técnicamente sólidos para incidir, mejorar y democratizar las discusiones y la toma de decisiones en economía y finanzas públicas, con el propósito de darle sostenibilidad al sistema fiscal en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
NUESTROS TEMAS DE INTERÉSEl siguiente listado muestra las áreas de finanzas públicas en las que el CIEP se enfoca y trabaja actualmente. Ahí encontrarán las ligas a los boletines, proyectos e investigaciones relacionadas con éstas. |
 Estudios Microeconómicos y del Desarrollo Estudios Microeconómicos y del DesarrolloInvestigamos el impacto de las finanzas públicas en la pobreza, desigualdad y en el bienestar social. |
 Ingresos e Impuestos Ingresos e ImpuestosAnalizamos el financiamiento del sector público, con énfasis en el problema de incidencia. |
 Gasto Público Gasto PúblicoSeguimos el gasto público, interesándonos en la redistribución del ingreso. |
 Finanzas Públicas Locales Finanzas Públicas LocalesInvestigamos el gasto público a nivel local y sus efectos en el desarrollo de las entidades. |
 Educación y Finanzas Públicas Educación y Finanzas PúblicasNos interesa el gasto en educación y su relación con el mercado laboral y la movilidad social. |
 Salud y Finanzas Públicas Salud y Finanzas PúblicasEstudiamos el financiamiento y viabilidad de los diferentes sistemas de salud. |
 Cuentas Generacionales Cuentas GeneracionalesRelacionado con la sostenibilidad y dinámica de las finanzas públicas del país. |
 Energía y Finanzas Públicas Energía y Finanzas PúblicasEstudiamos su dependencia con las finanzas públicas en el corto y largo plazo. |
Héctor Juan Villarreal PáezDirector General
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