Informe mensual de finanzas públicas: agosto de 2021

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1 INGRESOS

  • Entre enero y agosto de 2021, los ingresos presupuestarios de la Federación fueron 5.5% mayores, en términos reales, que aquellos reportados para el mismo periodo en 2020, impulsados por los Ingresos petroleros (+66.4%). Además, los ingresos tributarios aumentaron 2.7% ante la mayor recaudación de IVA (+14.1%), que compensó la baja en los ingresos provenientes del ISR (-0.2%) e IEPS (-10.3%). Adicionalmente, los ingresos a Agosto son _4.4% mayores a los calendarizados por la Secretaría de Hacienda.

  • Los ingresos estimados para el cierre de 2021 son mayores en 241 mil 570 mdp que los reportados en la LIF 2021. Esto en parte a mayores ingresos tributarios (65 mil 933 mdp) y petroleros (38 mil 263 mdp).

2 Energía (ingresos)

  • Los ingresos petroleros a agosto de 2021 muestran un aumento de 66% con respecto al mismo periodo de 2020. Los ingresos de Pemex fueron 96% superiores, mientras que las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo aumentaron 25%.

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3 Deuda pública

  • Al mes de agosto el balance presupuestario, que muestra la diferencia entre los ingresos y gastos, presenta un déficit por 290 mil 472 millones de pesos. Esto es 6.9% menor respecto al déficit observado para el mismo periodo en 2020. El endeudamiento del gobierno federal presenta un avance de 41% respecto al techo de endeudamiento aprobado para la entidad. Mientras el endeudamiento de Pemex presenta un avance de 73%, respecto a su techo de endeudamiento presupuestario.

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  • El superávit primario del gobierno federal presenta una disminución de 88.4%, respecto a 2020. Lo que va en línea con la estimación de un déficit primario para el cierre de año.
  • El Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), la medida más amplia de la deuda pública, registro un monto por 12.5 billones de pesos. Lo que representa un avance de 94.6% respecto al estimado para el cierre de año. 
  • Debido a las condiciones financieras el costo de la deuda continúa disminuyendo. Al mes de agosto, presenta una disminución real de 9.2% respecto a 2020. La cual se explica por la reducción de 75.3%, en los intereses del programa de deudores de la banca. 

4 Gasto público

  • El informe mensual de agosto 2021 indica que el gasto total neto realizado desde enero del mismo año aumentó 4.5% respecto al mismo periodo de 2020. El gasto programable aumentó 7.3%, mientras que el gasto no programable decreció 2.9%.
  • El aumento en el gasto programable se debe a 18.4% más recursos en otros gastos de operación y a un aumento de 203.7% en inversión financiera y otros, aunque la inversión física disminuye 11.9%. La caída en el gasto no programable es por una reducción de 9.2% en el costo financiero de la deuda.

5 Salud

  • De enero-agosto 2021, la función salud ejerció 395 mil 571 mdp, esto representó un avance de 59% respecto al monto aprobado y un aumento de 3.5% respecto al mismo periodo de 2020. Sin embargo, los recursos de la Secretaría de Salud y FASSA presentan contracciones. Del monto ejercido, 57.1% corresponde a servicios personales (nómina), este gasto aumentó 5.2% respecto al mismo periodo de 2020, mientras que el presupuesto destinado a inversión física disminuyó 59.1%. La Secretaría de Salud ha ejercido 82 mil 71 mdp, esto representa 5.2% menos que en 2020 y un avance de 56.4% respecto al monto aprobado, ya que no se han ejercido los recursos para creación de plazas y basificación del personal.

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  • En específico, el programa Atención a la salud y medicamentos gratuitos del INSABI  ha destinado 44 mil 39 mdp a los estados, 23.8% menos que en 2020. Del monto asignado, 41.9% se concentra en el Gobierno de Ciudad de México y 18/32 estados no recibieron recursos en agosto. Las mayores contracciones se presentan en Jalisco con -4.1%, Querétaro con -3.9% y Aguascalientes con -3.5%. 

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6 Educación

  • El gasto en #educación tuvo un crecimiento real de 9.1% en agosto, comparado con el mismo mes en 2020. De enero a agosto, se ha ejercido el 59.5% del presupuesto de 2021 destinado para educación.

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  • El gasto en servicios personales en educación, referentes a las remuneraciones del personal, tuvo un crecimiento real en agosto de 7.2% con respecto al mismo mes en 2020. En enero-agosto 2021 se han ejercido 2.5% menos recursos que en 2020. La SEP ejerció en agosto 23% más recursos en términos reales que en el 2020. No obstante, el gasto acumulado de enero-agosto fue 1.2% superior al del mismo periodo del año pasado. Al mes de agosto, se ha ejercido el 66.4% de su presupuesto.

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7 Pensiones

  • El gasto en pensiones del ramo 19, Aportaciones a la Seguridad Social tuvo una disminución real de 10.5% respecto a lo erogado en 2020. No obstante, el gasto acumulado de enero a agosto de 2021 es 3% superior a lo ejercido en 2020.
  • El gasto en pensiones del IMSS alcanzó en agosto el 63% de los recursos destinados en PEF 2021. Respecto a agosto de 2020 tuvo un crecimiento de 14.3% y el gasto acumulado de enero-agosto tiene un aumento de 7.2% real en 2021.
  • En agosto, las pensiones del ISSSTE ejercieron 71.2% de sus recursos del año. Su gasto mensual superó al de 2020, tras ejercer 4.9% más en términos reales. Comparando los recursos acumulados de enero-agosto, el gasto en 2021 es superior en 0.1% al de 2020. 
  • Las pensiones de Pemex crecieron 12.2% real en agosto 2021. Sin embargo, el acumulado enero-agosto cayó 2% real al monto de 2020. Por su parte, la CFE aumentó su gasto 19.5% en agosto 2021 y en el acumulado tiene un aumento de 6.9% real frente a 2020.

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8 Política social

  • De enero a agosto de 2021, la Secretaría de Bienestar ejerció 135 mil 909.9 mdp, presentando una reducción de 3.8% en términos reales comparado con el mismo periodo de 2020. El gasto en Desarrollo social fue de 1.7 billones de pesos, 3% más respecto a enero-agosto de 2020.
  • La función con mayor incremento real de gasto durante este periodo fue «Recreación, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales», incrementando 27.5%, mientas que la mayor reducción se vio en «Protección social», que disminuyó 5.8%.

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  • La secretaría de Economía gastó 3 mil 345.7 mdp durante enero-agosto de 2021, 91.1% menos que el gasto ejercido el mismo periodo de 2020. El gasto en Desarrollo Económico fue de 834 mil 748.2 mdp, incrementando 19% respecto al mismo periodo de 2020. Durante enero-agosto de 2021, el gasto en la función «Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General» tuvo la mayor caída, de 69.5%, mientras que «Transporte» presentó el mayor incremento, de 35.6%

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9 Energía (gasto)

  • De enero a agosto de 2021, el gasto programable ejercido por Pemex y CFE fue de 375 y 315 mil millones de pesos, respectivamente. El gasto de Pemex aumentó 19% con respecto al mismo periodo de 2020, mientras que el de CFE aumentó 15%.

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10 Medio ambiente

  • El gasto público dirigido a protección ambiental de enero a agosto de 2021 sumó 8 mil 56 millones de pesos y fue 7% inferior con respecto al mismo periodo de 2021.

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11 Infraestructura

  • La inversión física real se contrajo 2.7% en términos reales en enero-agosto en 2020-2021. En parte, se debe a la contracción de los recursos destinados a desarrollo social y económico, en 7.2% y 3.1%, respectivamente. La inversión física real para desarrollo social disminuyó 7.2% en enero-agosto en 2020-2021. Se debe, en parte, a la reducción en 5.8% de los recursos para Vivienda y Servicios a la Comunidad, destinados a obras como  edificaciones y vialidades, entre otras. Por último, la inversión física real para desarrollo económico cayó 3.1% en enero-agosto en 2020-2021. Se explica, parcialmente, a la reducción en 95.8% de los recursos para Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General.

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12 Finanzas públicas locales

  • El gasto federalizado real disminuyó 1.4% en enero-agosto en 2020-2021. Las participaciones aumentaron 4.7%, pero decrecieron aportaciones, subsidios, convenios y recursos para salud en 3.5%, 44.3%, 11.9% y 23.8%, respectivamente.

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  • Las aportaciones cayeron 3.5% en términos reales en enero-agosto en 2020-2021. Los fondos que más disminuyeron fueron FAM, FAIS, FAFEF y FORTAMUN con 6.3%, 6.1%, 6.1% y 6.1%, respectivamente.

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  • 25 estados captaron más participaciones reales en enero-agosto en 2020-2021. Los mayores incrementos los experimentaron Veracruz y Durango, con 19.8% y17.6%, respectivamente.

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  • Todos los estados captaron menos aportaciones reales en enero-agosto en 2020-2021. Los mayores decrementos los experimentaron Ciudad de México, Tamaulipas y Yucatán, con 5.7%, 4% y 4%, respectivamente.

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