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En contraste, la comercialización o suministro persistió como actividad controlada por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) con una organización industrial en el sector eléctrico de “comprador único” en la que las sociedades de autoabastecimiento y cogeneración sólo podían vender sus excedentes de energía a CFE y no directamente a los consumidores finales. Este comprador único actuaba como monopolio en las actividades de transmisión, distribución y comercialización, situación que dejaba a los consumidores finales como clientes cautivos de CFE.
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