Cuarto Informe Trimestral: Análisis CIEP

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En el CIEP analizamos los datos que publicó la Secretaría de Hacienda en su Cuarto Informe Trimestral. Aquí presentamos los principales hallazgos.

General

En 2025, el déficit presupuestario fue de 1.37 billones de pesos; esto es, 18.3 % menor que el observado en 2024. Por su parte, los RFSP por 4.8 % del PIB fueron superiores al 3.9 % aprobado por el Congreso en 2024 y al 4.3 % previsto en precriterios 2026

 

12 Puntos Clave

Los 12 puntos destacan el análisis preliminar en torno a los ingresos presupuestarios, ingresos petroleros, el costo de la deuda, así como el gasto en: Salud, Educación, Pensiones, Política Social (Bienestar), Energía, Medio Ambiente e Inversión Física (Infraestructura).

Ingresos

  • Los ingresos tributarios crecieron 4.1 % respecto al mismo periodo de 2024, sumando 5.35 billones de pesos; 1.0 % (53.9 mil mdp) mayores a lo aprobado en la LIF 2025.
  • Los ingresos por Energía ascendieron a 1.74 billones de pesos, esto es, 13.0 % mayores a lo observado en 2024 y 3.4 % (56.4 mil mdp) por encima de aprobado en la  LIF 2025.
  • Los ingresos al IMSS e ISSSTE ascendieron a 713,308 mdp, esto es, 1.4 % (9.7 mil mdp) más respecto a lo aprobado en la  LIF 2025.
  • Los ingresos no tributarios ascendieron a 427 mil 523 mdp y fueron 10.7 % mayores a lo observado en 2024 y 14.2 % (53.1 mil mdp) mayores a lo aprobado en la LIF 2025.

Gasto

El Gasto Neto pagado ascendió a 9.59 billones de pesos, esto representó un aumento de 0.9 % respecto a 2024 y un ejercicio del 103.1 % del total aprobado para 2025.

  • A pesar del sobreejercicio del hashtag#GastoProgramable, se observa una caída significativa en la inversión física pública.
  • El Gasto No Programable responde, en mayor medida, al aumento en el costo financiero de la deuda, lo que genera mayores presiones para las finanzas públicas.

Salud

  • El gasto en salud cayó 1.6 % respecto a 2024.
  • IMSS Bienestar mantiene prioridad con un sobreejercicio de 15.6 %.
  • Secretaría de Salud sigue perdiendo presupuesto con un subejercicio de 3.9 %.

Educación

  • La Secretaría de Cultura presentó el mayor subejercicio en sector educativo con 8.3 %.
  • El Programa de Mantenimiento e Infraestructura tuvo la menor ejecución presupuestaria con 76.1 %.

Pensiones

  • El gasto total en pensiones alcanzó el 99 % del presupuesto aprobado.
  • Creció 7.5 % respecto a 2024; mientras que el crecimiento económico se ubicó en 0.7 % anual.

Política Social

  • Las pensiones para el bienestar representan el 92.6 % del total del gasto observado de la Secretaría de Bienestar.
  • Salud Casa por Casa obtuvo un sobreejercicio de 102 %.
  • En contraste, el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras observó un subejercicio de 26.1 %.

Energía

  • Los ingresos de Pemex por ventas más otros ingresos, aumentaron un 25.3 % respecto a 2024, producto de los apoyos otorgados por el gobierno federal por 396.1 mil mdp, de los cuales, 253.8 mil mdp fueron por recompra de deuda y el restante por transferencias directas efectuadas por la Secretaría de Energía.
  • Respecto a 2024, los ingresos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) presentaron una disminución de 5 %. Mientras que los ingresos por subsidios se mantuvieron prácticamente sin cambios, su gasto tuvo un incremento de 3.5 %. Ello tuvo como resultado un balance negativo por 5 mil 777 mdp.
  • Con el nuevo “Derecho Petrolero del Bienestar” en 2025, el Fondo Mexicano del Petróleo (FMP) tuvo ingresos por 239 mil 823 mdp, lo que representó un aumento de 14.0 % respecto de 2024.
  • Pese a un menor precio del crudo y una menor producción, el FMP presentó mayores ingresos respecto a 2024.
  • Este aumento se debió a que en enero de 2024 se presentó la extensión de pago del Derecho de Utilidad Compartida a Pemex.

Inversión Pública

  • Inversión física cae 28.4 %.
  • 25.7 % sin considerar a Pemex.

Subnacional

  • Las participaciones fueron 0.8 % mayores a lo aprobado en 2025.
  • El desempeño de los ingresos tributarios y petroleros en 2025 influyeron en que la Recaudación Federal Participable (RFP) fuera 4.9 % mayor a lo observado en 2024. Lo anterior provocó que las participaciones fueran mayores a lo aprobado en 2025.
  • Las aportaciones fueron 7.4 % mayores a lo aprobado en 2025 (y 1.6 % menores a lo observado en 2024).
  • Respecto a lo aprobado en 2025, los fondos que tuvieron aumentos fueron el FONE (+14.1 %) y el FASSA (+1.0 %); el resto de los fondos (FAIS, FASP, FAM FORTAMUN, FAETA, FAFEF) tuvieron disminuciones respecto a lo aprobado en 2025.

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