Cuarto Informe Trimestral: Análisis CIEP

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Resumen

En el CIEP analizamos los datos que publicó la Secretaría de Hacienda en su Cuarto Informe Trimestral. Aquí presentamos los principales hallazgos.

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General

En 2025, el déficit presupuestario fue de 1.37 billones de pesos; esto es, 18.3 % menor que el observado en 2024. Por su parte, los RFSP por 4.8 % del PIB fueron superiores al 3.9 % aprobado por el Congreso en 2024 y al 4.3 % previsto en precriterios 2026. 

 

12 Puntos Clave

Los 12 puntos destacan el análisis preliminar en torno a los ingresos presupuestarios, ingresos petroleros, el costo de la deuda, así como el gasto en: Salud, Educación, Pensiones, Política Social (Bienestar), Energía, Medio Ambiente e Inversión Física (Infraestructura).

Ingresos

  • Los ingresos tributarios crecieron 4.1 % respecto al mismo periodo de 2024, sumando 5.35 billones de pesos; 1.0 % (53.9 mil mdp) mayores a lo aprobado en la LIF 2025.
  • Los ingresos por Energía ascendieron a 1.74 billones de pesos, esto es, 13.0 % mayores a lo observado en 2024 y 3.4 % (56.4 mil mdp) por encima de aprobado en la  LIF 2025.
  • Los ingresos al IMSS e ISSSTE ascendieron a 713,308 mdp, esto es, 1.4 % (9.7 mil mdp) más respecto a lo aprobado en la  LIF 2025.
  • Los ingresos no tributarios ascendieron a 427 mil 523 mdp y fueron 10.7 % mayores a lo observado en 2024 y 14.2 % (53.1 mil mdp) mayores a lo aprobado en la LIF 2025.

Gasto

El Gasto Neto pagado ascendió a 9.59 billones de pesos, esto representó un aumento de 0.9 % respecto a 2024 y un ejercicio del 103.1 % del total aprobado para 2025.

  • A pesar del sobreejercicio del hashtag#GastoProgramable, se observa una caída significativa en la inversión física pública.
  • El Gasto No Programable responde, en mayor medida, al aumento en el costo financiero de la deuda, lo que genera mayores presiones para las finanzas públicas.

Salud

  • El gasto en salud cayó 1.6 % respecto a 2024.
  • IMSS Bienestar mantiene prioridad con un sobreejercicio de 15.6 %.
  • Secretaría de Salud sigue perdiendo presupuesto con un subejercicio de 3.9 %.

Educación

  • La Secretaría de Cultura presentó el mayor subejercicio en sector educativo con 8.3 %.
  • El Programa de Mantenimiento e Infraestructura tuvo la menor ejecución presupuestaria con 76.1 %.

Pensiones

  • El gasto total en pensiones alcanzó el 99 % del presupuesto aprobado.
  • Creció 7.5 % respecto a 2024; mientras que el crecimiento económico se ubicó en 0.7 % anual.

Política Social

  • Las pensiones para el bienestar representan el 92.6 % del total del gasto observado de la Secretaría de Bienestar.
  • Salud Casa por Casa obtuvo un sobreejercicio de 102 %.
  • En contraste, el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras observó un subejercicio de 26.1 %.

Energía

  • Los ingresos de Pemex por ventas más otros ingresos, aumentaron un 25.3 % respecto a 2024, producto de los apoyos otorgados por el gobierno federal por 396.1 mil mdp, de los cuales, 253.8 mil mdp fueron por recompra de deuda y el restante por transferencias directas efectuadas por la Secretaría de Energía.
  • Respecto a 2024, los ingresos de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) presentaron una disminución de 5 %. Mientras que los ingresos por subsidios se mantuvieron prácticamente sin cambios, su gasto tuvo un incremento de 3.5 %. Ello tuvo como resultado un balance negativo por 5 mil 777 mdp.
  • Con el nuevo “Derecho Petrolero del Bienestar” en 2025, el Fondo Mexicano del Petróleo (FMP) tuvo ingresos por 239 mil 823 mdp, lo que representó un aumento de 14.0 % respecto de 2024.
  • Pese a un menor precio del crudo y una menor producción, el FMP presentó mayores ingresos respecto a 2024.
  • Este aumento se debió a que en enero de 2024 se presentó la extensión de pago del Derecho de Utilidad Compartida a Pemex.

Inversión Pública

  • Inversión física cae 28.4 %.
  • 25.7 % sin considerar a Pemex.

Subnacional

  • Las participaciones fueron 0.8 % mayores a lo aprobado en 2025.
  • El desempeño de los ingresos tributarios y petroleros en 2025 influyeron en que la Recaudación Federal Participable (RFP) fuera 4.9 % mayor a lo observado en 2024. Lo anterior provocó que las participaciones fueran mayores a lo aprobado en 2025.
  • Las aportaciones fueron 7.4 % mayores a lo aprobado en 2025 (y 1.6 % menores a lo observado en 2024).
  • Respecto a lo aprobado en 2025, los fondos que tuvieron aumentos fueron el FONE (+14.1 %) y el FASSA (+1.0 %); el resto de los fondos (FAIS, FASP, FAM FORTAMUN, FAETA, FAFEF) tuvieron disminuciones respecto a lo aprobado en 2025.

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