El 24 de diciembre de 2015 se aprobó la Ley de Transición Energética. En dicha ley, se establece, en el artículo transitorio tercero, una meta de participación mínima de energías limpias en la generación de electricidad en el país. Las metas alcanzar son las siguientes: para el 2018 se espera una participación de energías limpias de 25%, para el 2021 de 30% y para el 2024 de 35% (Diario Oficial de la Federación (a)). El objetivo del presente boletín es mostrar un panorama del estado de la matriz de generación de electricidad en México, de la participación de tecnologías de energías limpias en el país y su comportamiento desde el 2010 hasta el 2015. Esto para entender qué tan lejos nos encontramos en lograr las metas establecidas en el artículo transitorio tercero de la Ley de Transición Energética.

Generación de electricidad en México

En el país existen ocho formas en las que se genera electricidad, estas tecnologías son: termoeléctrica[1], combustión dual[2], carboeléctrica[3], geotermoeléctrica[4], nucleoeléctrica[5], eólica[6], hidroeléctrica[7] y fotovoltaica[8] (ver Cuadro 1).

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En el Cuadro 1, se puede observar que las tecnologías termoeléctricas son las que tienen mayor participación en la generación de electricidad. Durante los últimos 6 años, estas tecnologías representaron en promedio el 67.35%, alcanzando su máximo en el 2013 con una proporción de 69.45%; donde la generación por ciclo combinado es la que tiene mayor participación en las tecnologías termoeléctricas, promediando del 2010 al 2015, 71.79%. Seguido se encuentra la tecnología hidroeléctrica, la cual representa dentro de la matriz de generación bruta de electricidad, del 2010 al 2015, una cantidad promedio de 13.00%; alcanzando su máximo en el 2010, con una proporción de 15.21%.

Sin embargo, existen metas que alcanzar de acuerdo a la Ley de Transición Energética, y en dichas metas se menciona que para el 2018 se tiene que llegar a generar una cantidad mínima de electricidad por medio de energías limpias en un 25% del total de la generación de electricidad.

Energías limpias en México

En el artículo 3, fracción XXII de la Ley de la Industria Eléctrica (Diario Oficial de la Federación (b)), las energías limpias se definen de la manera siguiente:

  1. Viento.
  2. Radiación solar.
  3. Energía oceánica.
  4. Bio-energéticos.
  5. Energía generada por el aprovechamiento del poder calorífico del metano y otros gases asociados en los sitios de disposición de residuos, granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de residuales, entre otros.
  6. Energía generada por el aprovechamiento del hidrógeno mediante su combustión o su uso en celdas de combustible.
  7. Energía proveniente de centrales hidroeléctricas.
  8. Energía nucleoeléctrica.
  9. Energía generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrícolas (con sus respectivas restricciones).
  10. Energía generada por centrales de cogeneración eficiente.
  11. Energía generada por ingenios azucareros.
  12. Energía generada por centrales térmicas con procesos de captura y almacenamiento geológico o biosecuestro de dióxido de carbono que tengan una eficiencia igual o superior en términos de kWh-generado por tonelada de bióxido de carbono equivalente emitida a la atmósfera a la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
  13. Tecnologías consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estándares internacionales.
  14. Otras tecnologías que definan las autoridades.

Actualmente, en México utilizamos cinco del total de las energías limpias antes expuestas, dichas tecnologías son: geotermoeléctrica, nucleoeléctrica, eólica, hidroeléctrica y fotovoltaica (ver Cuadro 2).

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De acuerdo al Cuadro 2, el uso de tecnologías de energía limpia han promediado durante los últimos seis años una proporción de 19.73%. Específicamente, en el 2010 se generó 49,402,555 megawatts por hora (mWh) (20.45%), en el 2011 se generó 52,748,988.27 mWh (20.45%), 2012 se generó 47,649,036.09 mWh (18.29%), 2013 se generó 47,140,703.93 mWh (18.28%), 2014 se generó 55,911,327.52 mWh (21.65%) y en el 2015 se produjo 50,318,763.02 mWh (19.27%).

No obstante, el crecimiento del uso de las tecnologías de energías limpias no ha sido constante (ver Cuadro 3), ya que en el 2011 estas crecieron en un 6.77% , en el 2012 cayeron 9.67%, en el 2013 disminuyeron 1.07%, en el 2014 aumentaron 18.61% y en el 2015 decrecieron 10.00%. Particularmente, en el 2012, el uso de energías limpias cayeron debido a una disminución en el uso de las tecnologías hidroeléctrica (-12.51%), geotermoeléctrica (-10.60%) y nucleoeléctrica (-13.08%). Mientras que, en el 2014, el incremento se originó ante un crecimiento de 38.99% de la tecnología hidroeléctrica. Aun y cuando no representa una cantidad significativa dentro de la matriz de la generación bruta de electricidad, la tecnología eólica ha incrementando en promedio durante los últimos seis años 107.26%.

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Ante la proporción promedio que ha representado las tecnologías de energía limpia en la matriz de generación bruta de electricidad y las fluctuaciones en el uso de energías limpias. La meta alcanzar para el 2018 de 25% de participación mínima de estas tecnologías parece complicada cumplirla al finalizar el sexenio. Ya que, aun y considerando el 2014 como el año donde mayor participación hubo de energías limpias, estas todavía se encuentran 3.35 puntos distante para lograr la meta del 2018.

Comentarios finales

Si bien México todavía se encuentra en un periodo de transición donde la Comisión Federal de Electricidad se reestructura como empresa productiva del estado, y que recién empezó las subastas en el mercado mayorista de generación de electricidad , es preciso conocer por parte de las autoridades el plan energético que existe en el futuro, con el objetivo de saber cómo se va alcanzar generar una participación mínima de generación de electricidad por parte de energías limpias de 25% para el 2018, 30% para el 2021 y 35% para el 2024. Asimismo, otros cuestionamientos que surgen de dichas metas son: cuáles serían las implicaciones en las finanzas públicas al incrementar la participación mínima de las energías limpias en la generación de electricidad; qué efecto tendría la estructura programática de la Comisión Federal de Electricidad; y,  sería necesario que el Gobierno Federal estableciera un nuevo Plan Nacional de Infraestructura ante la Ley de Transición Energética. De esta manera, vemos que los retos de la transición energética en el país no solo corresponde a la creación e implementación de energías limpias, sino también le corresponde al Gobierno Federal establecer un plan de política pública para llevar a cabo las metas para el 2018, 2021 y 2024.

Notas al pie de página

[1] Dentro de las tecnologías termoeléctricas se encuentran la generación por vapor, ciclo combinando, turbogas y combustión interna.

[2] Se refiere a la generación eléctrica por medio de combustóleo y gas natural.

[3] Se refiere aquélla que genera energía eléctrica por medio de turbinas accionadas a partir de la combustión del carbón.

[4] Se refiere aquélla que utiliza vapor natural producido en la tierra para alimentar las turbinas que mueven a los generadores eléctricos.

[5] Se caracteriza por el empleo de combustible nuclear fisionable que mediante reacciones nucleares proporciona calor que a su vez es empleado, a través de un ciclo termodinámico convencional, para producir el movimiento de alternadores que transforman el trabajo mecánico en energía eléctrica.

[6] Es la energía obtenida a partir del viento.

[7] Estas centrales aprovechan la energía potencial gravitatoria que posee la masa de agua de un cauce natural en virtud de un desnivel, también conocido como “salto geodésico”. En su caída entre dos niveles del cauce, se hace pasar el agua por una turbina hidráulica que transmite energía a un generador donde se transforma en energía eléctrica.

[8] La energía solar fotovoltaica es una fuente de energía que produce electricidad de origen renovable, obtenida directamente a partir de la radiación solar.

Ver referencias

  • Diaro Oficial de la Federación (a). Ley de Transición Energética. Disponible en http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421295&fecha=24/12/2015. Ingresado el 30 de marzo de 2016.
  • Diario Oficial de la Federación (b). Ley de la Industria Eléctrica. Disponible en http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5355986&fecha=11/08/2014. Ingresado el 30 de marzo de 2016